Stadtumbau in DDR-Siedlungen - Projekte - Flächiger Abriss - Cottbus - Neu Schmellwitz

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Objekt:

Wohngebiet Neu Schmellwitz
Plattenbauten P2, WBS 70, 5-6 Geschosse, Bauzeit 1985 - 1991, 5500 Wohnungen, 154 Hektar
im Nordteil: Wohngebiet Mina-Witkojc-Straße, Erschließung ab 1994, Neubau von Mehrfamilien- und Einfamilienhäusern, 4,8 Hektar
Schulen, Kindertagesstätten, Einkaufszentrum "Zuschka"

relativ neue, intakte Bausubstanz, Chancen für Grundrissänderungen, Chancen für energetische Sanierungen, Wohnblöcke sind teilweise saniert
attraktive städtebauliche Struktur, Wohngebiet ist von Grünzügen und Bachläufen durchzogen, gutes Angebot an Grünflächen, zahlreiche Grünflächen wurden nach 1990 mit Hilfe von Fördermitteln neu gestaltet, Bindungsfristen: 25 Jahre
gute Wohnruhe, Wohnhäuser sind durch ruhige Wohnstraßen erschlossen, Abstand zu lauter Hauptstraße am Rande des Wohngebietes
gutes Angebot an Parkplätzen
gute Verkehrserschließung durch Straßenbahn
gutes Angebot an Schulen, Kindertagestätten, Einkaufsmöglichkeiten (Einkaufszentrum Zuschka wurde 2000 eröffnet)
überschaubare Eigentümerstrukturen, Großteil des Wohnungsbestandes befindet sich im Eigentum der Gebäudewirtschaft Cottbus GmbH (GWC) und der Gemeinnützigen Wohnungsbaugenossenschaft "Stadt Cottbus" e.G. (GWG)
wichtige stadtstruktuelle Bedeutung - Wohngebiet liegt an der Zufahrtsstrecke zum Straßenbahn-Betriebshof Neu Schmellwitz (1998 eröffnet) und an der Fernwärmetrasse zum Heizkraftwerk Cottbus (1999 eröffnet)

5-6 geschossige Wohnblöcke wurden ohne Aufzüge errichtet, hoher Leerstand in den oberen Etagen, gute Vermietung in den unteren Etagen
uniforme Wohnungsgrundrisse
Mangel an Einfamilienhäusern mit Gärten
Wohnungsleerstand
soziale Segregation - zunehmende Konzentration sozial schwacher Bevölkerungsgruppen

Leerstandsquote Ende 2001: 19 Prozent (Wohnungsleerstand in der Gesamtstadt Ende 2001: 17,6 Prozent)

November 2002: Stadtverordnetenversammlung Cottbus beschließt Stadtumbaukonzept (STUK) für Cottbus

Grundidee: Rückbau der Stadt von außen nach innen, flächiger Abriss in den Randgebieten Sachsendorf-Madlow und Neu-Schmellwitz, Stärkung der Innenstadt, Abriss in den DDR-Siedlungen, Aufwertung in den Stadtteilen aus der Vorkriegszeit
Rückbau von 9000 - 9500 Wohnungen in Cottbus
Rückbau von 2500 Wohnungen in Neu-Schmellwitz

ab Januar 2005: Arbeitsgemeinschaft Rückbau (Amt für Stadtentwicklung und Stadtplanung, Bauverwaltungsamt, Wohnungsamt, Wohnungsunternehmen, Versorgungsunternehmen) erarbeiten Abrisskonzept für Neu-Schmellwitz

kompletter Abriss des Ostteils, Erhalt des Westteils
Problem: Einige Wohnblöcke im Ostteil befinden sich im Eigentum von Privateigentümern
Häusertausch zwischen Privateigentümern und GWC zur Umsetzung des Abrisses geplant

Oktober 2005 - Vorstellung der 1. Fortschreibung des Stadtumbaukonzeptes (STUK) für Cottbus

Benennung einer zusätzlichen Rückbaureserve von 4000 Wohnungen für die Zeit von 2010-2020, (neben den geplanten Abrissen von 9000-9500 Wohnungen bis 2015)
keine weitere Sanierung in Neu-Schmellwitz, übriggebliebene Wohnungen werden als "Abwartegebiet" eingestuft
keine bauliche Nachnutzung der Abrissflächen in Neu-Schmellwitz, evtl. Aufforstung oder Nutzung als Weideland

Aufstockung der Abrissplanungen für Neu-Schmellwitz, Abriss von 2500 Wohnungen fest vereinbart, weitere 600 Wohnungen werden als Rückbaupotenzial festgelegt

2006: Zuzugssperre für Abrisshäuser, Freizug der Abrisshäuser, teilweise gegen den Willen der betroffenen Mieter, einige Mieter mussten abrissbedingt zum zweiten Mal umziehen
Herbst 2006: Beginn der Wohnungsabrisse in Neu-Schmellwitz
Schließung von Kindertagesstätten und Schulen

Zerstörung der städtebaulichen Struktur, Schaffung eines Stadtbildes aus diffusen Räumen, umgestalteten Abrissflächen und leeren Häusern, umgestaltete Grünflächen werden funktionslos, müssen aber aufgrund der Bindungsfristen für Fördermittel erhalten bleiben
Stärkung der sozialen Segregation

Wegzug von Bürgern mit mittleren und höheren Einkommen
Konzentration von Bürgern mit niedrigen Einkommen, die auf die preiswerten unsanierten Wohnungen in Neu-Schmellwitz angewiesen sind
Zunahme von sozialen Problemen (Brandstiftungen, Raubüberfälle)

Umsatzrückgang der Geschäftsleute im Einkaufszentrum Zuschka von 20-70 Prozent, Schließung von Läden
wachsender Leerstand im Einkaufszentrum Zuschka,
Unterversorgung von Neu-Schmellwitz mit KITA-Plätzen aufgrund der Schließung von Kindertagesstätten,

Beschleunigung des Einwohnerrückganges in Neu-Schmellwitz
November 2007: Abrisspläne für Neu-Schmellwitz werden nochmals auf 3400 Wohnungsabrisse aufgestockt
Entstehung einer Abwärtsspirale

Unterauslastung des Heizkraftwerkes, da in Neu-Schmellwitz zu 100 % fernwärmebeheizte Wohnungen abgerissen werden

Anstieg der Fernwärmepreise von 42,34 Euro pro Megawattstunde (1999) auf 58,90 Euro pro Megawattstunde (2007)
Finanzkrise der Stadtwerke, Schulden der Stadtwerke Ende 2007: 78 Mio Euro, Insolvenzgefahr

sinkende Auslastung des Straßenbahnnetzes, da in Neu- Schmellwitz Wohnungen abgerissen wurden, die direkt an der Straßenbahnlinie liegen

Januar 2009: im Auftrag der Stadtverwaltung erstellte Studie von PTV- Planen, Transport, Verkehr (Dresden) empfiehlt Stilllegung der Straßenbahn in Cottbus

Mangel an preisgünstigen und kleinen Wohnungen, da in Neu-Schmellwitz zahlreiche kleine und preisgünstige Wohnungen abgerissen wurden

Anstieg der Nettokaltmiete in Cottbus von 2005-2007 um 1,50 Euro pro qm
Engpässe bei der Versorgung von Hartz IV-Empfängern und von einkommensschwachen Ein- und Zweipersonenhaushalten ab 2007

Mangel an energiesparenden Wohnungen, da vor allem Wohnungen abgerissen wurden, deren energetische Sanierung problemlos gewesen wäre
Beschleunigung des Bevölkerungsrückganges in Cottbus

zahlreiche Bürger müssen abrissbedingt zwei- oder dreimal umziehen
vor allem ältere Bürger sind stark verunsichert
Wohnungsunternehmen konnten zu Beginn der Abrisse noch 90 Prozent der Mieter halten, jetzt können nur noch 60 Prozent der Mieter gehalten werden
viele abrissbetroffene Senioren ziehen zu ihren Kindern in die alten Bundesländer
Prognose Stadtverwaltung 2008: Rückgang der Einwohnerzahl von Cottbus bis 2020 auf 80.000 Einwohner